Все дальневосточные таможни в результате реформирования таможенных органов разделятся на три категории: таможни фактического контроля, региональная электронная таможня и полнофункциональная таможня, сообщил начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Юрий Ладыгин на заседании Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ.
Таможни фактического контроля (и подчиненные им таможенные посты), как видно из названия, в основном будут осуществлять фактический контроль (осмотр, досмотр, замеры, взвешивание и т.п.) перемещаемых товаров. Кроме того, на таможенных постах фактического контроля частично сохранится декларирование. Например, останутся функции по декларированию отдельных категорий товаров или в особых случаях (связанных с применением бумажной формы декларирования или особенностью контроля в отношении отдельных таможенных процедур), а также некоторых категорий лиц (физических лиц, дипломатов).
Электронная таможня и центры электронного декларирования (ЦЭД) будут проводить электронное декларирование товаров и документальный контроль. Планируется, что в регионе деятельности ДВТУ будут созданы Дальневосточная электронная таможня и два таможенных поста – центра электронного декларирования (Владивостокский, подчиненный Владивостокской таможне, и Дальневосточный, подчиненный Дальневосточной электронной таможне), на которых будет сконцентрирован основной объем декларирования. Владивостокский таможенный пост (ЦЭД), будет осуществлять оформление товаров, ввозимых морским транспортом, Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) – товаров, ввозимых иными видами транспорта.
Полнофункциональная таможня (в ДВТУ это будет Владивостокская таможня) сможет проводить и декларирование, и фактический контроль товаров.
В реформировании таможенных органов Дальневосточного региона выделены два основных этапа:
– 1 этап (до конца 2018 года) концентрация во Владивостокском таможенном посту (ЦЭД) деклараций на товары, перемещаемые морским транспортом;
– 2 этап (2020 год) создание Дальневосточной электронной таможни, обеспечение функционирования Дальневосточного таможенного поста (ЦЭД) и концентрация деклараций на товары, перемещаемые иными видами транспорта.
Сегодня на Владивостокском таможенном посту (ЦЭД) регистрируется и оформляется 80% деклараций на товары, ввозимые морским транспортом в регионе деятельности Камчатской, Магаданской, Сахалинской и Находкинской таможен. К концу 2018 года в этом ЦЭДе будут оформляться все декларации на товары, ввезенные морским транспортом в регионе деятельности ДВТУ.
Для реализации второго этапа реформирования в ДВТУ проработаны и в ФТС России утверждены структура, штатная численность и местонахождение (в г. Артём Приморского края) Дальневосточной электронной таможни и подчиненного ей Дальневосточного таможенного поста (ЦЭД). Фактическое создание таможни и таможенного поста начнется в 4 квартале 2019 года.
Справка:
Масштабное реформирование системы таможенных органов Российской Федерации проводит Федеральная таможенная служба в соответствии с Детальным планом действий ФТС России по реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию системы таможенных органов в период с 2018 года по 2020 год, утвержденным приказом Минфина России от 9 января 2018 года № 2. Планируется поэтапное создание региональных электронных таможен и концентрация процессов электронного декларирования в центрах электронного декларирования. Также будут функционировать таможни и подчиненные им таможенные посты фактического контроля.
В настоящее время реформирование перешло в фазу фактической реализации. Из запланированных к созданию 9 региональных электронных таможен уже созданы 3 таможни: в Приволжском, Северо-Кавказском и Уральском таможенных управлениях.
Реформирование таможенных органов позволит более эффективно использовать ресурсы таможенных органов, что приведет к повышению качества таможенного администрирования и сокращению сроков таможенного оформления.