Примечания 2-4 к статье 16.2 КоАП РФ предусматривают условия освобождения декларантов и таможенных представителей от ответственности за недекларирование (часть 1) и недостоверное декларирование (часть 2) товаров в случае добровольного сообщения ими после выпуска товаров о фактах совершения АП с доплатой причитающихся таможенных платежей.
Ежегодно число дел об АП по ст. 16.2 КоАП РФ не уменьшается и за последние три года составляет в среднем 23% от общего числа возбужденных дел об АП всех категорий.
В 2023 году по ст. 16.2 КоАП РФ таможенники возбудили 28 500 дел об АП (в 2022 году – 25 190), из них по ч.1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юрлиц и ИП возбуждено 10 534 дела об АП (10 343).
Как часто компании обращались в таможню
В минувшем году от участников ВЭД в целях освобождения от административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ поступило 1 670 (5677) обращений, из которых 1643 (5664) о фактах недостоверного декларирования товаров (часть 2) и 27 (13) о недекларировании товаров (часть 1).
Изменилось соотношение обращений, представленных таможенными представителями и декларантами. Более активными были декларанты, которые подали 1376 обращений или 82% (1776 обращений или 31%); от таможенных представителей поступило 294 обращения или 18% (3902 обращения или 69%).
Сколько решений принято в пользу заявителей
В 2023 году по сравнению с предшествующим годом число решений, принятых в пользу заявителей, снизилось и составило 750 или 45% (4216 решений или 74%).
От ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ освобождено 9 (7) декларантов и 1 (2) таможенный представитель; по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ освобождено 484 (1006) декларанта и 235 (3201) таможенных представителей.
Таможенными органами отказано в удовлетворении 920 (1 460) обращений (55% (26%), из которых по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – 901 (1457), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – 19 (3). По результатам отказано в удовлетворении обращений 833 декларантам и 59 таможенным представителям.
В чем причина отказов
Основной причиной отказа, как и в предыдущие периоды, является несоблюдение лицами требований Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289:
– ненадлежащее заполнение декларации таможенной стоимости;
– неверное заполнение корректировок декларации на товары;
– непредставление документов, подтверждающих вносимые изменения (дополнения);
– неуплата таможенных платежей.
В 27 (60) случаях отказано в связи с поступлением обращений в ходе камеральных таможенных проверок, инициированных таможенными органами после выпуска товаров, то есть после начала таможенным органом таможенного контроля.
Имели место случаи отказа в удовлетворении обращения в связи с включением незадекларированного товара в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 № 923.
Итоговая статистика
За весь период (с 2015 года) действия примечаний к ст. 16.2 КоАП РФ участниками ВЭД подано 21 879 обращений, доплачено таможенных платежей на сумму более 1,77 млрд. руб., что позволило освободить от ответственности более 11 тысяч участников ВЭД.
Источник: ФТС России