Таможенным законодательством ограничен круг лиц, уполномоченных совершать таможенные операции. Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, декларирование товаров может осуществляться только двумя способами:
– самостоятельно декларантом (как правило – лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку) или его работниками (ст. 82 ТК ЕАЭС);
– таможенным представителем – юридическим лицом, официально включенным в соответствующий реестр и действующим от имени и по поручению декларанта.
Кто такие «серые брокеры»?
Лица, не состоящие в реестре таможенных представителей и не являющиеся работниками декларанта, которые не имеют законного права подавать таможенные декларации от имени третьих лиц. Деятельность таких посредников в правоприменительной практике получила название «серое брокерство».
Чтобы придать своей работе видимость законности, они часто заключают с участниками ВЭД гражданско-правовые договоры (например, на «консультационные услуги»). Однако такие договоры не предусматривают ответственности исполнителя за нарушение таможенных правил, а квалификация подобных «специалистов» зачастую вызывает сомнения. В этом случае за нарушение таможенных правил к ответственности привлекается именно декларант.
Последствия использования услуг «серых брокеров»:
– репутационный ущерб для декларанта и возможное неисполнение обязательств перед контрагентами;
– административная и уголовная ответственность декларанта при выявлении нарушений таможенных правил;
– ущерб для государства: нарушение таможенных правил, снижение собираемости таможенных платежей и эффективности таможенного администрирования;
– создание препятствий для легальной деятельности таможенных представителей;
– административная ответственность для «серых брокеров»: совершение таможенных операций неуполномоченным лицом влечет наказание по ч. 1 ст. 16.23 КоАП РФ.
В 2026 году таможенные органы фиксируют резкий рост выявленных фактов «серого брокерства». Так, в 1 полугодии 2026 года было возбуждено более 1 тысячи дел по ч. 1 ст. 16.23 КоАП РФ (на 52% больше, чем в аналогичном периоде 2025 года).
ФТС России рекомендует в целях таможенного декларирования обращаться исключительно к таможенным представителям, внесенным в реестр таможенных представителей.
Источник: ФТС России