Для определения стоимости импортных товаров коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) разработала проект рекомендаций о применении соответствующих норм Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)
На практике российские импортеры регулярно сталкиваются с ситуацией, когда таможня не принимает заявленную ими стоимость товара, указанную в документах, а корректирует ее в сторону увеличения. Это происходит на основе так называемых «профилей рисков» или внутренних баз данных ФТС, которые позволяют таможенникам использовать усредненные или “эталонные” цены. В результате бизнес вынужден платить больше таможенных пошлин, сборов и НДС, чем ожидал, что приводит к дополнительным расходам, задержкам на границе и общей непредсказуемости.
Неопределенность существующих правил, по которым таможенники могут корректировать стоимость импорта, часто приводит к судебным разбирательствам и препятствует развитию внешнеэкономической деятельности.
Новое постановление правительства направлено на создание более прозрачной и предсказуемой системы оценки, устанавливая четкие критерии для действий таможни. Среди ключевых предлагаемых изменений:
1. Обязательное обоснование: Таможня должна будет четко обосновывать свои корректировки стоимости, предоставляя конкретные, проверяемые данные, а не общие ссылки на риск.
2. Надежные источники информации: Для сравнения цен можно будет использовать только данные о фактически совершенных сделках с идентичными или однородными товарами. Запрещено будет опираться на средние цены, сформированные региональными таможенными органами или на данные из нерелевантных источников.
3. Приоритет сделочной стоимости: Если импортер предоставит полный пакет документов, подтверждающих реальную цену сделки, таможня обязана будет принять ее, если нет явных признаков ошибки, мошенничества или взаимозависимости сторон, влияющей на цену.
4. Четкая процедура оспаривания: Будут уточнены сроки рассмотрения запросов и предоставления дополнительной информации, давая импортеру больше возможностей защитить свою позицию и предоставить недостающие данные.
5. Альтернативные методы: В случае отсутствия всех необходимых документов, таможня сможет использовать экспертные оценки, исследования рынка и другие объективные данные для определения стоимости, но эти методы должны быть применены последовательно.
Эти изменения особенно актуальны в условиях санкций и развития параллельного импорта. Усложнение логистических цепочек и появление новых поставщиков часто делают документацию менее стандартизированной, что открывает больше возможностей для произвольных корректировок. Более прозрачные правила призваны снизить риски для бизнеса, стимулировать импорт и стабилизировать пополнение государственного бюджета за счет предсказуемости.
Предстоящие изменения — это важный шаг к созданию более справедливой и предсказуемой системы таможенной оценки импорта в России. Их эффективность будет зависеть от того, насколько последовательно новые правила будут применяться на практике, и сможет ли правительство обеспечить реальное снижение вольных трактовок со стороны таможенных органов. Постановление, к сожалению, законом не является.
Источник: Завтрак с таможней