На общественное обсуждение размещен проект приказа Минфина России от 21 февраля 2020 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, периодичности и формы его проведения, перечня критериев, характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции, условий отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого, среднего или высокого уровня риска, условий дифференцированного применения к ним мер по минимизации рисков, а также порядка проведения контроля за соблюдением критериев лицами, совершающими таможенные операции, отнесенными к категории низкого уровня риска».
Основные новеллы:
1. Категорирование предлагается осуществлять не только среди тех, кто помещает под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и (или) экспорта, но и свободной таможенной зоны.
2. Дается перечень статей КоАП, неуплаченный штраф по которым является основанием для отнесения компании к высокому уровню риска.
3. Для попадания в НУР потребуется
“общее количество деклараций на товары с принятым решением о выпуске в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления и (или) экспорта в отчетном периоде составляет не менее 70 единиц при условии, что общее число задекларированных в них товаров в совокупности составляет не менее 100, а в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны – не менее 50 единиц при условии, что общее число задекларированных в них товаров в совокупности составляет не менее 50”.
4. Генератор случайных чисел (ГСЧ) для минимизации рисков в отношении НУР работает теперь по общероссийским, региональным и зональным профилям рисков. Сейчас ГСЧ не применяется в случаях, когда “необходимость применения мер по минимизации рисков определена в соответствии с указаниями выявленного профиля риска, обязательного к применению, и (или) целевого профиля риска либо целевого правоохранительного профиля риска”.
Отдельные нововведения предусмотрены для УЭО. В частности:
1. В отношении товаров, декларантом которых являются УЭО и отнесенные в соответствии с Правилами к категории среднего уровня риска, меры по минимизации рисков, содержащиеся в общероссийских, региональных и зональных профилях рисков, применяются на основании генератора случайных чисел со значением от 1:75 до 1:50. (а не в диапазоне 1:5000 до 1:50).
Таким образом, фактически вместо определения преимуществ в рамках СУР для УЭО, о чем говорил неоднократно руководитель ФТС России В.И. Пикалёв, эти преимущества сводятся на нет.
2. В случае, если одной из сторон внешнеэкономической сделки в отношении товаров, декларируемых лицом, включенным в реестр уполномоченных экономических операторов, является участник ВЭД среднего или высокого уровня риска, меры по минимизации рисков в отношении таких товаров применяются исходя из категории уровня риска указанного участника внешнеэкономической сделки.
Этот пункт направлен на “показательную борьбу” с известным экспериментом, однако, как мы выяснили ранее, бороться надо не там и не теми методами.
Источник: Злой таможенник