В соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, осуществляется экспортный контроль.
Основные принципы осуществления государственной политики, а также права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности в области экспортного контроля установлены Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (далее – Закон № 183-ФЗ).
В соответствии со статьей 7 Закона № 183-ФЗ, экспортный контроль в Российской Федерации включает в себя, в том числе идентификацию контролируемых товаров и технологий, являющихся объектами внешнеэкономических операций, определение действующих в их отношении запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, применение разрешительного порядка осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, а также таможенный контроль при совершении таможенных операций в отношении контролируемых товаров.
Списки контролируемых товаров и технологий утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации (от 16 июля 2022 г. № 1284, от 16 июля 2022 г. № 1285, от 16 июля 2022 г. № 1286, от 16 июля 2022 г. № 1287, от 16 июля 2022 г. № 1288, от 19 июля 2022 г. № 1299).
Учитывая обширность списков контролируемых товаров, в целях недопущения нарушений в области экспортного контроля в отношении значительного количества товаров таможенными органами при совершении таможенных операций осуществляются дополнительные проверочные мероприятия до выпуска товаров.
В соответствии со статьей 24 Закона № 183-ФЗ, идентификация контролируемых товаров и технологий является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности. При этом российский участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемых товаров организации, получившей в установленном порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий, посредством заключения с ней соответствующего договора. Актуальные сведения из Реестра организаций, получивших специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля размещены на официальном сайте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (https://www.fstec.ru).
Кроме того, российским участникам внешнеэкономической деятельности предоставлено право самостоятельного оформления результатов проводимой идентификации контролируемых товаров. Заключение может быть удостоверено подписью руководителя российского юридического лица или иного лица, уполномоченного представлять это юридическое лицо в силу закона, либо индивидуального предпринимателя, являющегося российским участником внешнеэкономической деятельности.
Правила проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, форма идентификационного заключения и правила его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 565.
Результаты идентификации контролируемых товаров и технологий отражаются в идентификационном заключении. Идентификационное заключение является документом, определяющим для целей экспортного контроля статус товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономической операции, если данное заключение составлено по установленной форме и надлежащим образом удостоверено.
Сведения о таком идентификационном заключении указываются в графе 44 декларации на товары под кодом вида документа 01154.
Представление для целей совершения таможенных операций идентификационного заключения о неотнесении декларируемого товара к объектам экспортного контроля является достаточным условием для подтверждения соблюдения мер экспортного контроля при условии соблюдения требований по его оформлению и заполнению. Результаты идентификации, проведенной участником внешнеэкономической деятельности самостоятельно, при совершении таможенных операций принимаются таможенными органами без проведения дополнительных проверок.
В целях сокращения сроков выпуска товаров, коды которых включены в списки контролируемых товаров, Дальневосточное таможенное управление рекомендует участникам внешнеэкономической деятельности активнее использовать предоставленное законодательством право самостоятельного оформления результатов идентификации.
Источник: Дальневосточное таможенное управление